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信息直通車20231127
信息直通車 2023年11月27日 2023年第11期
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關(guān)于開展赴京津冀學習交流活動的通知
京津冀遼四省市企業(yè)對接會在津冀舉辦
汲取奮進力量，共創(chuàng)行業(yè)未來 --協(xié)會組織會員單位參觀紅色教育基地
海關(guān)總署推出16條改革措施推動加工貿(mào)易持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展
11月外貿(mào)新規(guī)來啦
進提箱需預(yù)約，上港集團發(fā)布重要通知
全國港口前三季度吞吐量排名出爐：增長秘訣是什么
海關(guān)總署取消原產(chǎn)地企業(yè)備案 出口企業(yè)享惠更便利
第二屆“非關(guān)稅貿(mào)易措施高質(zhì)量發(fā)展論壇”在上海舉辦
遼港集團前10個月外貿(mào)商品車吞吐量同比增長超5成
10月進出口數(shù)據(jù)有何特點
貨代操作指南！海運出口全流程
關(guān)于開展赴京津冀學習交流活動的通知
京津冀遼四省市企業(yè)對接會在津冀舉辦
為加強京津冀遼貨代行業(yè)交流合作，深化環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，11月13日至17日，由北京貨代協(xié)會、天津貨代協(xié)會、河北貨代協(xié)會、遼寧貨代協(xié)會主辦的京津冀遼四省市貨代物流企業(yè)對接會分別在京唐港、國家會展中心（天津）舉辦。
四省市協(xié)會領(lǐng)導出席對接會并介紹來賓，近70家貨代物流企業(yè)參會。我省中外運東北、嘉里大通大連、沈陽陸橋、遼寧鴻運浩源、中國營口外代、丹東瀚通、營口際通達爾、遼寧華奕、遼寧富宏、順豐速運（沈陽）等10家口岸貨代物流企業(yè)參加對接會。
對接會通過企業(yè)座談、參觀現(xiàn)場等形式，先后聽取了唐山海港經(jīng)開區(qū)商務(wù)局招商辦優(yōu)惠政策介紹、唐山港合德海運公司等四地企業(yè)暢所欲言、紛紛上臺推介。我省中外運東北有限公司、嘉里大通有限公司大連分公司、沈陽陸橋國際貨運有限公司做了精彩推介，介紹公司的發(fā)展及業(yè)務(wù)優(yōu)勢。
期間，參會企業(yè)參加了2023年度中國國際貨代物流行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展論壇。彭錫橋會長應(yīng)邀為2022年度中國國際貨代物流行業(yè)數(shù)據(jù)前100名企業(yè)頒發(fā)榮譽證書、參加促進京津冀遼國際貨代物流行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展簽字儀式、參加國際貨代物流行業(yè)共建協(xié)調(diào)機制誠信公約簽署儀式。
參會企業(yè)參觀了京唐港、天津港、天津東疆保稅港區(qū)、李大釗紀念館、周鄧紀念館。
對接會重在以市場為導向、以會員企業(yè)需求為紐帶，通過面對面交流找到合作伙伴，爭取更多的合作機會，為企業(yè)未來發(fā)展積累客戶資源，會后相約將在線上線下進行進一步對接合作。
汲取奮進力量，共創(chuàng)行業(yè)未來 --協(xié)會組織會員單位參觀紅色教育基地
為助力國際貨代物流行業(yè)發(fā)展，不斷推動京津冀遼同行互聯(lián)互通、協(xié)同發(fā)展，促進學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想走深走實，協(xié)會于11月13-17日組織會員企業(yè)赴津冀學習交流對接。同期組織參觀了周恩來鄧穎超紀念館和李大釗紀念館。
來到周恩來鄧穎超紀念館，走進展廳，透過雕像，我們看到一對恩愛的夫妻，一對偉大的革命者，在中國革命的道路上，相互扶持，一起戰(zhàn)斗，一起度過那些艱苦的歲月。展廳內(nèi)大量的詳實資料，向我們?nèi)嬲故玖藗ト瞬憠验煹囊簧Ｗ屛覀兏惺艿搅思兇獾墓伯a(chǎn)主義者為了自己祖國強盛而嘔心瀝血。更讓我們動容的是周恩來總理與鄧穎超夫人那堅貞不屈的愛情，在那個動亂的年代，經(jīng)歷無數(shù)的坎坷和考驗，他們成為彼此最堅強的依靠。他們一起經(jīng)歷國共內(nèi)戰(zhàn)，抗日戰(zhàn)爭，到最終新中國成立，又迅速投入到新中國的建設(shè)中去。在他們有限的生命中，為中國革命、為新中國的建設(shè)事業(yè)毫無保留的付出了一切，為人民“鞠躬盡瘁，死而后已”。他們的崇高革命精神是激勵我們繼續(xù)前進的強大動力。
參觀李大釗紀念館，在講解員的帶領(lǐng)下履先賢之跡。李大釗是中國共產(chǎn)主義運動的先驅(qū)，偉大的馬克思主義者，杰出的無產(chǎn)階級革命家，中國共產(chǎn)黨的主要創(chuàng)始人之一。他用自己短暫的生命，在中國革命史上譜寫了壯麗的篇章，為中國共產(chǎn)黨人作出了表率，他的偉大人格和崇高風范永載史冊。
隨后，黨員同志們重溫了入黨誓詞，樹牢初心使命。全體黨員面向黨旗莊嚴宣誓，鏗鏘有力的誓詞，詮釋了黨員們莊嚴鄭重的承諾，感召著大家不忘初心、牢記使命、砥礪前行。
彭錫橋會長接受了當?shù)仉娨暸_記者的采訪，他道出了參加活動黨員們的心聲，“我們都應(yīng)該向李大釗同志學習，樹立遠大的革命理想，為全中國人民的美好生活去奮斗”。
習近平總書記強調(diào)：“要教育引導全黨大力發(fā)揚紅色傳統(tǒng)、傳承紅色基因，賡續(xù)共產(chǎn)黨人精神血脈，始終保持革命者的大無畏奮斗精神，鼓起邁進新征程、奮進新時代的精氣神”。
緬懷偉人更要學習偉人，用他們的精神信仰激勵我們，不斷拼搏奉獻，順應(yīng)時代潮流，擔起社會責任，把握新形勢、迎接新挑戰(zhàn)，奮力開創(chuàng)新局面， 為加速貨代物流業(yè)的發(fā)展做出新的貢獻。
本次活動，大家一路走、一路學、一路討論交流、一路歡聲笑語，堅定了理想信念，增強了責任使命，為進一步形成優(yōu)勢互補、資源共享、協(xié)同高效、互利共贏的格局而接續(xù)奮斗、加油鼓勁。
這是一次追尋紅色足跡的感悟之旅，是一次新時期凝心聚力的提升之旅。
海關(guān)總署推出16條改革措施推動加工貿(mào)易持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展
10月31日，海關(guān)總署舉行例行記者通報會。海關(guān)總署企業(yè)管理和稽查司副司長黃伶俐解讀海關(guān)推動加工貿(mào)易持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展16條改革措施有關(guān)情況，并答記者問。
海關(guān)總署企業(yè)管理和稽查司副司長黃伶俐
海關(guān)總署辦公廳副主任王志中
海關(guān)總署企業(yè)管理和稽查司副司長黃伶俐：
各位記者朋友們，大家好。歡迎各位出席今天的記者通報會，很高興和大家見面。近日，海關(guān)總署出臺《海關(guān)總署推動加工貿(mào)易持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展改革實施方案》，借此機會，我首先向各位通報一下《方案》提出的16條改革措施相關(guān)情況，之后再回答大家提出的問題。
推動貨物貿(mào)易優(yōu)化升級，加快建設(shè)貿(mào)易強國是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署。加工貿(mào)易作為我國對外貿(mào)易和開放型經(jīng)濟的重要組成部分，在促進對外開放、推動產(chǎn)業(yè)升級、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、保障就業(yè)、改善民生等諸多方面發(fā)揮著重要作用。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，加工貿(mào)易“兩頭在外”發(fā)展模式與構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局已經(jīng)不相適應(yīng)，外貿(mào)占比也從最高時的超過“半壁江山”，下降到五分之一左右。2023年1-9月，全國加工貿(mào)易進出口總值5.57萬億元，占全國外貿(mào)進出口總值的18.1％。
為全面貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，提升加工貿(mào)易發(fā)展水平，海關(guān)總署深入學習貫徹黨的二十大精神，以習近平總書記給紅其拉甫海關(guān)回信精神為指引，守國門、促發(fā)展，當好讓黨放心讓人民滿意的國門衛(wèi)士，主動回應(yīng)廣大加工貿(mào)易企業(yè)訴求關(guān)切，牢牢把握發(fā)展與改革、安全與便利相統(tǒng)一原則，以實現(xiàn)加工貿(mào)易持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展為目標，堅持問題導向、需求導向，經(jīng)過廣泛調(diào)研摸底和深入研究論證，圍繞提升便利化水平、促進區(qū)域協(xié)同發(fā)展、筑牢安全發(fā)展防線3個方面，研究提出一攬子改革措施。改革方案涵蓋了加工貿(mào)易從“前期備案”到“中期生產(chǎn)銷售”到“后期核銷核查”的全生命周期和全鏈條管理，解決了企業(yè)訴求集中、反映強烈的業(yè)務(wù)辦理時限不足、企業(yè)集團準入門檻較高、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管賬冊和以企業(yè)為單元賬冊政策重疊等問題，推出了單耗管理改革、“保稅+ERP”監(jiān)管改革、“短溢區(qū)間”改革等一整套政策“組合拳”，進一步優(yōu)化了監(jiān)管模式，創(chuàng)新了監(jiān)管機制，有利于穩(wěn)定市場預(yù)期、穩(wěn)住外貿(mào)基本盤、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。此次海關(guān)出臺的推動加工貿(mào)易持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展16條改革措施，有3個特點：
一是提升便利化水平，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。順應(yīng)企業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)經(jīng)營和紓困減負的現(xiàn)實需求，聚焦加工貿(mào)易堵點痛點難點，全方位地系統(tǒng)創(chuàng)新海關(guān)加工貿(mào)易監(jiān)管模式，繼續(xù)鞏固提升加工貿(mào)易內(nèi)通外聯(lián)優(yōu)勢，主動服務(wù)我國擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，便利國內(nèi)循環(huán)，暢通國際循環(huán)，增強發(fā)展內(nèi)生動力。這方面的改革措施主要有：放寬深加工結(jié)轉(zhuǎn)集中申報時限、優(yōu)化加工貿(mào)易成品出口退換管理、優(yōu)化集中內(nèi)銷和企業(yè)搬遷手續(xù)、試點開展單耗管理改革、拓展企業(yè)集團加工貿(mào)易監(jiān)管模式適用范圍、整合聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管賬冊和以企業(yè)為單元賬冊管理模式、實施“保稅+ERP”監(jiān)管改革、開展“短溢區(qū)間”改革、規(guī)范優(yōu)化保稅核查作業(yè)、加大對中小加工貿(mào)易企業(yè)信用培育力度等10個方面便利措施。
二是促進區(qū)域協(xié)同發(fā)展，推動加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移。落實國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，支持中西部和東北地區(qū)承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移；主動回應(yīng)市場主體關(guān)切，精準施策、靶向發(fā)力破解企業(yè)發(fā)展難題，降低企業(yè)制度性交易成本；發(fā)揮保稅政策優(yōu)勢，賦能新興業(yè)態(tài)發(fā)展，培育外貿(mào)發(fā)展新動能。這方面的改革措施主要有：簡化國內(nèi)采購設(shè)備出區(qū)手續(xù)、支持梯度轉(zhuǎn)移與綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型升級協(xié)同發(fā)展、支持加工貿(mào)易新興業(yè)態(tài)發(fā)展等3個方面便利措施。
三是堅持底線思維，筑牢安全發(fā)展防線。加強新形勢下對加工貿(mào)易各類風險的識別，強化多部門協(xié)同防控，筑牢安全發(fā)展防線，以安全促便利。同時，不斷優(yōu)化加工貿(mào)易業(yè)務(wù)管理制度，深化體制機制改革，廣泛運用大數(shù)據(jù)、云計算和智能化手段，構(gòu)建數(shù)字化、智能化的智慧保稅監(jiān)管體系。這方面的改革措施主要有：研究完善規(guī)章制度體系、推進智慧保稅監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)、強化重大系統(tǒng)性風險防控等3個方面便利措施。
下一步，海關(guān)總署將按照“系統(tǒng)謀劃、分步實施、先易后難”的原則，組織開展公告發(fā)布、系統(tǒng)調(diào)整、宣傳解讀等配套實施工作，協(xié)同有序推進各項改革措施落地見效、惠企有感，充分釋放改革紅利。
下面，歡迎大家提出問題，我和大家一起交流。謝謝！
中央廣播電視總臺新聞中心記者：當前我國加工貿(mào)易總體發(fā)展態(tài)勢如何？出臺《支持加工貿(mào)易持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展改革實施方案》的原因和背景是什么？
黃伶俐：謝謝你的提問。
加工貿(mào)易隨改革開放而生，經(jīng)過40余年的發(fā)展，在促進對外開放、推動產(chǎn)業(yè)升級、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、保障就業(yè)、改善民生等諸多方面做出了突出貢獻，成為我國開放型經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。1981年至今，我國加工貿(mào)易進出口年平均增長率近20％，累計增長近500倍，是我國貿(mào)易順差和外匯儲備的主要來源，也是吸納就業(yè)的重要渠道。我國成為世界第一的貿(mào)易大國、制造大國，加工貿(mào)易功不可沒。主要體現(xiàn)在以下幾方面：
一是推動我國加工制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。40年來，企業(yè)通過加工貿(mào)易參與全球分工，從借雞生蛋到逐漸自主孵化，逐步從OEM（代工）向ODM（代設(shè)計）以及OBM（品牌營銷）轉(zhuǎn)變。如廣東加工貿(mào)易企業(yè)ODM+OBM的比重上升到約66％，其中東莞約三成加工貿(mào)易企業(yè)設(shè)立了研發(fā)機構(gòu)，500多家申請成為高新技術(shù)企業(yè)，超過2000家加工貿(mào)易企業(yè)建立起自主品牌，累計擁有品牌數(shù)超過1.3萬個，ODM+OBM產(chǎn)品出口比重從2009年的40.8％提升至75.3％。加工貿(mào)易從整體上帶動了我國加工制造業(yè)水平的提升，增強了創(chuàng)新能力，促進了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
二是引領(lǐng)國內(nèi)加工制造產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。出口產(chǎn)品技術(shù)含量不斷提高，高新技術(shù)產(chǎn)品占比6成以上，如新材料、生物醫(yī)藥及醫(yī)療儀器、高端裝備、電子信息、新能源汽車、儀器儀表等6類高端產(chǎn)業(yè)的加工貿(mào)易進出口增幅、增速均明顯加快，占加工貿(mào)易進出口總值從2012年的8.6％提升至2022年的34.4％。在加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的帶動下，長三角、珠三角、京津冀和成渝等區(qū)域形成各具特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。
同時，海關(guān)總署高度重視推動保稅維修等新興業(yè)態(tài)發(fā)展，支持加工貿(mào)易向“微笑曲線”兩端延伸，提高加工貿(mào)易的技術(shù)含量和附加值。2023年1-9月，全國保稅維修進出口2459.17億元，同比增長105.9％。通過保稅維修等業(yè)務(wù)的開展，可幫助企業(yè)以較低的成本整合全產(chǎn)業(yè)鏈，形成以生產(chǎn)訂單帶動維修訂單、以維修訂單促進生產(chǎn)訂單的良性循環(huán)。例如，廈門海關(guān)有力助推廈門市打造國際知名的全球一站式航空維修基地。2023年1-9月，廈門市航空保稅維修實現(xiàn)進出口貨值1253.11億元，同比增長12.43倍，總量居全國首位。
三是推動產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于持續(xù)引導加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移的決策部署，中西部地區(qū)發(fā)揮比較優(yōu)勢積極承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增速持續(xù)高于全國平均水平。2023年1-9月，中西部地區(qū)加工貿(mào)易占全國比重從2008年的2.8％上升到24.8％。河南、四川、重慶、陜西等地依托加工貿(mào)易迅速發(fā)展為外貿(mào)進出口大省。
四是增強“國內(nèi)大循環(huán)”內(nèi)生動力。從“兩頭在外、大進大出”轉(zhuǎn)向積極開拓“兩個市場、兩種資源”，利用加工貿(mào)易內(nèi)銷政策優(yōu)勢實現(xiàn)“同線同標同質(zhì)”生產(chǎn)，依托“中國加工貿(mào)易產(chǎn)品博覽會”等展銷平臺進入內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域，大量與世界接軌、質(zhì)優(yōu)價廉的高品質(zhì)消費品源源不斷從加工貿(mào)易工廠輸入國內(nèi)市場。2022年加工貿(mào)易內(nèi)銷貨值超2700億元，較十年前增長約84％，2023年1-9月加工貿(mào)易內(nèi)銷貨值已超2022年全年達2900億元，加工貿(mào)易對構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局作用明顯。
五是解決就業(yè)保障民生。就業(yè)是民生之本，加工貿(mào)易是提高就業(yè)水平的重要載體，吸納了大量的勞動力，為國內(nèi)就業(yè)市場提供了更多的就業(yè)機會，成為居民增收的重要渠道，加速了城市化進程，極大改善了民生，并在提升工人的勞動技能、構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)制造體系等方面發(fā)揮了重大作用。
近年來，面對全球政治經(jīng)濟形勢的變化，我國加工貿(mào)易也面臨著諸多挑戰(zhàn)。一方面，中國經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的新階段，人口紅利、資源紅利等都發(fā)生了變化，加工貿(mào)易自身亟需轉(zhuǎn)型升級；另一方面，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈加速重構(gòu)，世界經(jīng)濟不確定、不穩(wěn)定因素增多，加工貿(mào)易面臨外需走弱、訂單下滑等問題，外貿(mào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型壓力愈發(fā)緊迫。
去年12月中央經(jīng)濟工作會議和今年4月國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的意見》，對推動加工貿(mào)易持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展作出了總體部署。海關(guān)總署黨委高度重視，要求全國海關(guān)胸懷“國之大者”，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署。今年以來，我們組織開展全國性加工貿(mào)易實地大調(diào)研，廣泛征求各界意見，堅持問題導向和需求導向相結(jié)合，堅持頂層設(shè)計和基層探索相結(jié)合，提出海關(guān)推動加工貿(mào)易改革發(fā)展的16條舉措。
我們相信，隨著此次《方案》中的改革措施及時落地生效，將為加工貿(mào)易注入強勁的發(fā)展新動能，推動加工貿(mào)易再上新臺階。
新華社記者：剛才您在解讀中提到提升便利化水平、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的改革措施，請問具體有哪些內(nèi)容，這些內(nèi)容將給企業(yè)帶來哪些變化？
在簡化手續(xù)方面，取消非失信企業(yè)開展內(nèi)銷集中申報的備案手續(xù)，企業(yè)可直接開展相關(guān)業(yè)務(wù)，內(nèi)銷更加便利。對于需要搬遷的加工貿(mào)易企業(yè)，改變原來企業(yè)需要分別在遷出、遷入地海關(guān)實地辦理相關(guān)手續(xù)的做法，在海關(guān)金關(guān)二期系統(tǒng)中增加企業(yè)搬遷業(yè)務(wù)模塊，實現(xiàn)企業(yè)“足不出戶”即可遠程辦理。
法治日報記者：您剛剛在解讀中提到一條關(guān)于拓展企業(yè)集團加工貿(mào)易監(jiān)管改革的措施，具體如何拓展？
黃伶俐：謝謝你的提問。
為順應(yīng)加工貿(mào)易企業(yè)集團化發(fā)展需求，激發(fā)市場主體活力，2021年10月起，我們已經(jīng)在全國范圍內(nèi)推廣該監(jiān)管模式，該模式實現(xiàn)了集團內(nèi)保稅料件及設(shè)備自由調(diào)撥、庫存共享，能幫助集團內(nèi)企業(yè)減免保稅業(yè)務(wù)擔保，盤活生產(chǎn)要素，降低制度性交易成本。目前全國已有100多個集團300多家企業(yè)參與改革，每年節(jié)省企業(yè)運營成本和資金占用約16億元，取得良好成效。例如，青島海關(guān)針對水產(chǎn)品、輪胎、家用電器等企業(yè)外發(fā)加工頻繁的特點，支持16個集團57家成員企業(yè)參與改革，在2023年1-9月開展料件流轉(zhuǎn)、外發(fā)加工等業(yè)務(wù)1299次，涉及貨值5.2億元。南京海關(guān)針對集成電路產(chǎn)業(yè)工序多、料件設(shè)備調(diào)撥頻繁、多家工廠參與生產(chǎn)等特點，支持某大型集成電路企業(yè)開展企業(yè)集團加工貿(mào)易監(jiān)管模式，將不作價設(shè)備調(diào)撥的物流時間由10天縮短至1天。從試點情況看，該模式從保稅貨物的存放、調(diào)撥、生產(chǎn)等多方面為企業(yè)集團化運作提供了較大便利，并有效輻射帶動了上下游企業(yè)發(fā)展，助力加工貿(mào)易穩(wěn)鏈、固鏈、強鏈。
在調(diào)研中我們了解到占加貿(mào)企業(yè)主體的中小企業(yè)參與改革的需求強烈。但按現(xiàn)行規(guī)定，集團牽頭企業(yè)必須為高級認證企業(yè)。此次改革，我們進一步放寬了牽頭企業(yè)的適用范圍，優(yōu)先考慮信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、重大裝備制造等國家鼓勵發(fā)展的重點行業(yè)，允許這些行業(yè)中內(nèi)部管理規(guī)范、信息化系統(tǒng)完備的非失信企業(yè)作為牽頭企業(yè)開展企業(yè)集團加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。同時，加大對中小加工貿(mào)易企業(yè)信用培育力度，助推更多優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)成為高級認證企業(yè)，享受更優(yōu)便利措施，進一步激發(fā)市場主體活力，提升企業(yè)國際競爭力。
中國網(wǎng)記者：您剛才提到加工貿(mào)易單耗管理改革，請問改革主要解決哪些問題？
黃伶俐：謝謝你的提問。
加工貿(mào)易手（賬）冊管理的核心和基礎(chǔ)就在于單耗管理。單耗是指加工貿(mào)易企業(yè)加工成品所耗用的料件數(shù)量，是海關(guān)核定企業(yè)進口保稅料件、出口成品數(shù)量是否合理的重要依據(jù)。隨著加工貿(mào)易生產(chǎn)技術(shù)水平不斷提高，加工貿(mào)易產(chǎn)品種類日益豐富，傳統(tǒng)單耗管理模式存在一些與企業(yè)經(jīng)營管理實際不相適應(yīng)的問題，主要集中在2個方面：一是按現(xiàn)行規(guī)定，加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)當在單耗標準內(nèi)向海關(guān)申報單耗，超出單耗標準的，海關(guān)按單耗標準的最高上限值或最低下限值對保稅料件進行核銷，單耗標準的剛性管理要求與企業(yè)生產(chǎn)實際不相適應(yīng)。二是手（賬）冊報核前申報單耗的審批流程比較繁瑣，企業(yè)需要按照每本手（賬）冊逐本申請，政策普惠性不足。
此次改革轉(zhuǎn)變單耗管理理念和管理方式，更加順應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)實際，有利于提升企業(yè)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)便利度。一是在部分海關(guān)試點開展將單耗標準的剛性管理要求轉(zhuǎn)化為單耗參數(shù)的柔性管理；二是在部分海關(guān)試點簡化報核前申報單耗核批手續(xù)，高級認證企業(yè)無須海關(guān)核批即可開展業(yè)務(wù)，非高級認證企業(yè)經(jīng)海關(guān)一次核批，即可開展全部手（賬）冊報核前申報單耗業(yè)務(wù)。單耗參數(shù)化管理改革已于今年5月在部分海關(guān)開展試點，目前已有18家企業(yè)參與改革，涉及產(chǎn)品數(shù)量122個，預(yù)計每年減少稅費約412萬元，節(jié)省通關(guān)時間超200小時，減少人力等各類管理成本約300萬元，合計可為企業(yè)減少逾800萬元的成本。如黃埔海關(guān)轄區(qū)某電子企業(yè)，是全球單廠規(guī)模最大的片式元器件生產(chǎn)工廠，改革前，超出單耗標準的部分，企業(yè)通常采用一般貿(mào)易征稅進口，而改革后，企業(yè)可以不再受單耗標準的限制，在向海關(guān)提供工藝流程圖、加工工藝說明等能證實產(chǎn)品實際單耗情況的資料后，按照生產(chǎn)實際申報單耗，該項改革可為該企業(yè)一年減少逾百萬元的成本。隨著改革的推進，將會有更多的企業(yè)獲益。
國門時報記者：請問“短溢區(qū)間”管理改革的具體內(nèi)容是什么？
黃伶俐：謝謝你的提問。
企業(yè)在實際生產(chǎn)經(jīng)營過程中，由于商品種類繁多、加工工藝復雜、料件耗用關(guān)系多變等眾多因素，企業(yè)內(nèi)部即使管理規(guī)范，也常常難以避免存在一些保稅貨物庫存短溢問題。而加工貿(mào)易原有容錯救濟機制對于一些非主觀因素造成的“短溢”問題缺乏明確規(guī)定，尤其是一些生產(chǎn)工藝和流程復雜的企業(yè)，更容易因“短溢”問題導致違規(guī)，影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。
此次改革，聚焦加工貿(mào)易實際問題，優(yōu)化容錯糾錯機制，在加工貿(mào)易管理中引入“短溢區(qū)間”管理改革，對企業(yè)產(chǎn)生的一定幅度內(nèi)的合理誤差，符合不予處罰情形的，依法辦理征稅或調(diào)整賬冊納入監(jiān)管后，海關(guān)按規(guī)定予以正常核銷。
經(jīng)濟日報記者：您剛才在解讀中提到“保稅+ERP”監(jiān)管改革，能否再進一步詳細介紹一下？
以深圳海關(guān)為例，目前該關(guān)轄區(qū)已有40家加工貿(mào)易企業(yè)與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)對接ERP系統(tǒng)，約占深圳關(guān)區(qū)加工貿(mào)易進出口值的50%。在加工貿(mào)易料件串換、保稅貨物存放場所變更、單耗備案等原來需要企業(yè)事前申請的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，這些企業(yè)對接ERP后，企業(yè)只需一次報備，不再需要逐票辦理，每月可減少重復申報數(shù)據(jù)超過220萬條，賬冊設(shè)立、變更和報核準備時間壓縮一半以上；每月降低企業(yè)人工、運營以及合規(guī)管理成本約400萬元。
中新社記者：您剛才提到加工貿(mào)易面臨轉(zhuǎn)型升級，我們出臺措施促進區(qū)域協(xié)同發(fā)展，推動加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移，整體上是如何考慮的？
黃伶俐：謝謝你的提問。
一方面，以綜合保稅區(qū)為代表的特殊監(jiān)管區(qū)域因其突出的政策功能優(yōu)勢，已成為我國引領(lǐng)開放型經(jīng)濟建設(shè)、承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要平臺。新形勢下，我們希望加工貿(mào)易能融合區(qū)域內(nèi)、外優(yōu)勢，在發(fā)展目標、政策制定、監(jiān)管措施等方面實現(xiàn)聯(lián)動協(xié)同發(fā)展。另一方面，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局，形成合理產(chǎn)業(yè)分工體系的有效途徑，也是推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必然要求。
在促進區(qū)內(nèi)外聯(lián)動方面，目前，區(qū)內(nèi)企業(yè)以出口報關(guān)方式進入綜合保稅區(qū)的設(shè)備，監(jiān)管期限屆滿出區(qū)的，需按照“一般貿(mào)易”方式申報，業(yè)務(wù)辦理較為繁瑣。針對上述問題，我們提出簡化國內(nèi)采購設(shè)備出區(qū)手續(xù)，對此類設(shè)備監(jiān)管期限屆滿出區(qū)的，企業(yè)只需申報出區(qū)核注清單，無須再申報進口報關(guān)單，同時可免于提交許可證件，不實施商品檢驗。
在推動加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移方面，各地海關(guān)積極落實黨中央、國務(wù)院的戰(zhàn)略部署，不斷做大做強加工貿(mào)易。如重慶海關(guān)依托綜合保稅區(qū)為主陣地，積極幫助重慶承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，形成多個知名品牌和代工廠，以及2300多家本地配套企業(yè)組成的電子信息產(chǎn)業(yè)集群，幫助解決45萬人就業(yè)問題。重慶已成為世界最大筆記本電腦生產(chǎn)基地，連續(xù)九年產(chǎn)量位居全球第一。重慶加工貿(mào)易規(guī)模因此不斷擴大，從2008年的51.6億，發(fā)展到2022年的3540億，占重慶外貿(mào)比重超四成。
此次改革，進一步發(fā)揮政策引導作用支持產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。一是支持戰(zhàn)略商品在中西部和東北地區(qū)主要進口地開展加工貿(mào)易。結(jié)合中西部和東北地區(qū)的資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特點，支持原油、煤炭、天然氣、鐵礦石、銅精礦等能源性、資源性商品和糧食等大宗商品進口，在中西部和東北地區(qū)主要進口地建設(shè)保稅倉庫等儲運基地，支持就地開展加工貿(mào)易，穩(wěn)定戰(zhàn)略商品供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈。二是支持中西部和東北地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移與綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型升級協(xié)同發(fā)展。支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地依托綜合保稅區(qū)政策優(yōu)勢，在制度開放、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新領(lǐng)域新賽道開辟等方面發(fā)揮先導作用，提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接能力。
全國港口前三季度吞吐量排名出爐：增長秘訣是什么
振華Terminexus全球港口攝影大賽獲獎作品© 作者：湯健凱
日前，交通運輸部發(fā)布2023年1-9月全國港口貨物、集裝箱吞吐量數(shù)據(jù)。1-9月，全國港口共計完成貨物吞吐量125.4億噸，同比增長8.5%，其中外貿(mào)貨物吞吐量37.7億噸，同比增長10.1%；共計完成集裝箱吞吐量2.3億標箱，同比增長5.2%，第三季度的貨物與集裝箱吞吐量增速比起上半年都有加快趨勢。
從進出口數(shù)據(jù)看，據(jù)海關(guān)總署，按美元計價，中國1-9月出口同比下降5.7%，進口下降7.5%，9月進出口同比均下降6.2%，連續(xù)第五個月下降，但以環(huán)比看，9月出口和進口分別增長5.0%、2.3%，降幅均有所收窄。綜合吞吐量與進出口數(shù)據(jù)可以看出，第三季度外貿(mào)緩慢恢復，同時也表明，吞吐量增長的主要支撐點仍然在別處。貨物吞吐量高速增長源自大宗商品進口需求強勁，1-9月鐵礦石、煤炭、糧食合計進口13.4億噸，同比增長18.3%，港口集裝箱吞吐量穩(wěn)健增長的秘訣則需進一步分析。
1-9月，全國港口集裝箱吞吐量前10名分別是：上海港（第1）、寧波舟山港（第2）、深圳港（第3）、青島港（第4）、廣州港（第5）、天津港（第6）、廈門港（第7）、蘇州港（第8）、北部灣港（第9）、日照港（第10）。
據(jù)中國港口協(xié)會，1-9月，主要港口企業(yè)累計完成集裝箱吞吐量2.1億標箱，同比增長5.4%，其中外貿(mào)箱1.2億標箱，同比增長2.9%，可推算出內(nèi)貿(mào)箱增長率約9.3%，是增長主力軍。
在歐美需求不振、供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移等因素影響下，“一帶一路”地區(qū)是中國港口外貿(mào)新的增長點。整體增速更快的北方港口受益于中俄貿(mào)易的突飛猛進（中國大量出口已經(jīng)使得約15萬空箱滯留在俄羅斯）。青島港截至8月，新增航線15條，其中“一帶一路”及RCEP航線共9條，新興的南美、中東、印度巴基斯坦方向出口箱量增幅超過20%。大連港的過境商品車項目，商品車抵達碼頭后，裝箱以中歐班列形式運抵中亞，前8個月，運輸量接近6000輛，同比增長超10%。
說到聯(lián)運，就不得不提港口集團內(nèi)部或港口之間水水中轉(zhuǎn)、海鐵聯(lián)運等業(yè)務(wù)帶來的增量。前三季度，日照港外貿(mào)集裝箱吞吐量同比暴漲137.4%，這一驚人數(shù)字源于今年以來，山東港口實施集裝箱一體化，如青島港攜手日照港、航運集團完善青日之間駁運標準，提高作業(yè)效率，加快船舶周轉(zhuǎn)；煙臺港依托“煙臺-青島”支線天天班服務(wù)，做強支線業(yè)務(wù)，依托糧食、銅精礦等散改集業(yè)務(wù)，持續(xù)擴大渤海灣內(nèi)貿(mào)支線規(guī)模。
在長三角，連云港港與上海港深化“資本合作+業(yè)務(wù)聯(lián)動”，在兩港之間開行的“連申快航”借助“進連云港如同進上海港”的優(yōu)勢，截至9月12日，承運業(yè)務(wù)量累計完成69689.75標箱，提前110天超去年總量。今年連云港港依托上海港資源優(yōu)勢，新辟9條航線，上海港也深入蘇北、隴海蘭新腹地。寧波舟山港能穩(wěn)固作業(yè)量增長，同樣歸功于加大“一帶一路”航線的開發(fā)力度，截至10月13日已累計完成“一帶一路”航班4200余班次；并拓展多式聯(lián)運物流通道，前三季度海鐵聯(lián)運同比增長12.3%，海河聯(lián)運和內(nèi)貿(mào)箱同樣兩位數(shù)增長。在海河與近洋為浙江港口“穿針引線”的寧波遠洋運力挺進全球TOP30，嘉興港更是保持了20%以上的高增速。
東南沿海及珠三角港口，也在一帶一路、多式聯(lián)運兩大方向上努力。截至9月，福建港口海鐵聯(lián)運業(yè)務(wù)大幅增長50%，散改集業(yè)務(wù)第三季度比第一季度翻倍，“絲路海運”命名航線總數(shù)達116條，通達全球43國131港。深圳、廣州等華南港口仰仗水系發(fā)達的優(yōu)勢，組合港輻射范圍不斷擴大，海鐵聯(lián)運班列開進更多內(nèi)陸場站。
1-9月，全國港口貨物吞吐量前10名分別是：寧波舟山港（第1）、唐山港（第2）、上海港（第3）、青島港（第4）、廣州港（第5）、日照港（第6）、蘇州港（第7）、天津港（第8）、煙臺港（第9）、北部灣港（第10）。前20名相比1-8月無變化，隨著經(jīng)濟回暖，礦石、煤炭進口量大幅增長，上榜港口全部正增長。
增速超過10%的有上海港、北部灣港、福州港、湛江港。上海港因2022年基數(shù)較低，今年顯著反彈。西部陸海新通道輻射效應(yīng)增強是北部灣港不可或缺的增長動能，前三季度，陸海新通道沿線經(jīng)新通道進出口貨值達3500億元，同比增長約40%；開行鐵海聯(lián)運班列6107列，增長5%；欽州港口岸進出口貨運量3154萬噸，同比增長35.9%。福州入選港口型國家樞紐，在加快投資建設(shè)的同時擴展新業(yè)務(wù)，江陰港區(qū)自1月首次開展外貿(mào)滾裝汽車出口業(yè)務(wù)以來，累計出口汽車已破2萬輛；福州港務(wù)下屬的東方海運也于近期開通了對臺航線。湛江港集團借助華南沿海唯一40萬噸級散貨碼頭優(yōu)勢，主動爭攬鐵礦石貨源，截至9月，接卸40萬噸級鐵礦石船14艘次；對接海南，推動“灣港共建號”海鐵聯(lián)運班輪常態(tài)化運營；鐵礦石、石油、煤炭、糧食、化肥等業(yè)務(wù)均大幅增長
11月外貿(mào)新規(guī)來啦
國內(nèi)新規(guī)
海關(guān)總署：11月1日起取消出口貨物原產(chǎn)地企業(yè)備案
海關(guān)總署日前發(fā)布《關(guān)于取消出口貨物原產(chǎn)地企業(yè)備案事項的公告》稱，為進一步優(yōu)化跨境貿(mào)易營商環(huán)境，提升貿(mào)易便利，海關(guān)總署決定自2023年11月1日起取消出口貨物原產(chǎn)地企業(yè)備案事項，原產(chǎn)地證書申請人可直接通過國際貿(mào)易“單一窗口”、互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)、中國貿(mào)促會申報系統(tǒng)等申領(lǐng)原產(chǎn)地證書。
跨境電商出口退運商品稅收政策延續(xù)實施
為支持新業(yè)態(tài)新模式的發(fā)展，財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布公告，延續(xù)實施跨境電子商務(wù)出口退運商品稅收政策。對于因滯銷、退貨原因在6個月內(nèi)退運進境的商品，免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。
取消外國公文書認證要求
2023年3月8日，中國加入《取消外國公文書認證要求的公約》（以下簡稱《公約》）?！豆s》將于2023年11月7日在中國生效實施?！豆s》是海牙國際私法會議框架下適用范圍最廣、締約成員最多的國際條約，旨在簡化公文書跨國流轉(zhuǎn)程序。11月7日起，中國送往其他締約國使用的公文書，僅需辦理《公約》規(guī)定的附加證明書（Apostille），即可送其他締約國使用，無需辦理中國和締約國駐華使領(lǐng)館的領(lǐng)事認證。其他締約國公文書送中國內(nèi)地使用，只需辦理該國附加證明書，無需辦理該國和中國駐當?shù)厥诡I(lǐng)館的領(lǐng)事認證。
國家綜合性消防救援隊伍進口相關(guān)消防救援裝備可免征關(guān)稅
財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于國家綜合性消防救援隊伍進口稅收政策的通知》，明確自2023年1月1日至2025年12月31日，對國家綜合性消防救援隊伍進口國內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需求的消防救援裝備，免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。
NEW
國外新規(guī)
歐盟開啟征收“碳關(guān)稅”過渡期
歐盟委員會對外公布歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機制（CBAM）過渡期實施細則。一直持續(xù)到2025年底，2026年正式起征，并在2034年之前全面實施。
美國延長對某些商品關(guān)稅豁免
美國貿(mào)易代表辦公室宣布，進一步延長對352項已恢復豁免的中國進口商品和77種與新冠防疫相關(guān)的中國進口商品的301條款關(guān)稅豁免期，期限到今年12月31日。
俄羅斯出口關(guān)稅11月1日起上調(diào)9.6%
俄羅斯財政部在一份聲明中表示，俄羅斯將在11月將原油和燃料油的出口關(guān)稅提高9.6%至26.2美元/噸，這是今年迄今為止的最高水平。這一上調(diào)反映了9月15日至10月14日監(jiān)測期間烏拉爾原油均價的上漲。在該監(jiān)測期間，烏拉爾原油均價為83.35美元/桶，而8月15日至9月14日期間為77.03美元/桶。11月份的汽油出口關(guān)稅將從10月份的7.1美元/噸上調(diào)至7.8美元/噸，石腦油稅將從13.1美元/噸上調(diào)至14.4美元/噸。
自11月1日起小麥出口關(guān)稅將下調(diào)14.1%
俄羅斯農(nóng)業(yè)部周五稱，自11月1日開始，該國小麥出口關(guān)稅將下調(diào)14.1%，至每噸4923.4盧布，此前七天的小麥出口關(guān)稅為每噸5297.7盧布。該國大麥出口關(guān)稅將連續(xù)第二周為零，玉米關(guān)稅將從每噸2218.1盧布降至每噸1618盧布。最新關(guān)稅有效期至11月7日。
孟加拉國允許工會進入除出口加工區(qū)以外的經(jīng)濟區(qū)
據(jù)孟加拉國《商業(yè)標準報》報道，孟允許工會組織進入除出口加工區(qū)以外的經(jīng)濟區(qū)。孟政府將于11月正式宣布在經(jīng)濟區(qū)引入工會，將《2006年勞工法》中與勞工權(quán)利相關(guān)的條款修訂納入《孟加拉國經(jīng)濟區(qū)法》，并于2024-25財年起正式生效。該決定預(yù)計將確保更有效地保護工人權(quán)利、言論自由和整體福利。
印度允許筆記本電腦和平板電腦進口不受限制
當?shù)貢r間10月19日，印度政府宣布，允許筆記本電腦和平板電腦進口不受限制，并啟動了一項新的“授權(quán)”系統(tǒng)，旨在不損害市場供應(yīng)的情況下，監(jiān)控此類硬件的出貨量。
官員們表示，新的“進口管理制度”將于11月1日生效，要求企業(yè)登記進口數(shù)量和價值，但政府不會拒絕任何進口請求，并將使用這些數(shù)據(jù)進行監(jiān)控。
進提箱需預(yù)約，上港集團發(fā)布重要通知
振華Terminexus全球港口攝影大賽獲獎作品© 作者：劉舒逸
10月30日，上港集團（600018）生產(chǎn)業(yè)務(wù)部發(fā)布重要通知稱，由于外高橋港區(qū)系統(tǒng)升級，11月3日至10日期間，需對進提箱業(yè)務(wù)總量進行控制，具體辦法如下：
1、11月3日至10日期間的進箱業(yè)務(wù)，可以適當提前安排，具體時間請關(guān)注上港集團港航縱橫網(wǎng)站中，各碼頭船舶開港時間。
2、11月3日至10日期間，所有進提箱業(yè)務(wù)必須提前預(yù)約，預(yù)約成功的集卡，才能到港進提箱作業(yè)。
海關(guān)總署取消原產(chǎn)地企業(yè)備案 出口企業(yè)享惠更便利
11月1日，青島食利達食品有限公司財務(wù)部經(jīng)理黃河正在青島大港海關(guān)通關(guān)大廳辦理RCEP原產(chǎn)地證書。
“我們剛剛開展外貿(mào)業(yè)務(wù)，對有關(guān)政策不是很了解。出口的一批干堅果到達泰國曼谷通關(guān)時，國外客戶才告訴我們還得提供原產(chǎn)地證書才能享受優(yōu)惠關(guān)稅稅率。如果不能及時提供，客戶就要扣我們一部分貨款繳納進口關(guān)稅。”黃河表示。
“據(jù)向同行了解，對于新手來說，從準備資料到辦出證書可能需要一至兩天的時間，可把我們老板急壞了。”黃河說，“正好趕上原產(chǎn)地企業(yè)備案取消了，在海關(guān)關(guān)員指導下，不到1個小時就拿到了證書，真是太高效了。”
據(jù)悉，為優(yōu)化跨境貿(mào)易營商環(huán)境、促進貿(mào)易便利化，海關(guān)總署發(fā)布2023年第136號公告，自2023年11月1日起，取消出口貨物原產(chǎn)地企業(yè)備案事項。首次辦理原產(chǎn)地證書的申請人可直接通過國際貿(mào)易“單一窗口”或“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”向海關(guān)申領(lǐng)證書。
海關(guān)總署關(guān)稅司相關(guān)負責人介紹，今年前三季度，我國出口企業(yè)申領(lǐng)RCEP等優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地證書涉及貨值2524億美元，取消原產(chǎn)地企業(yè)備案是海關(guān)深入貫徹黨中央、國務(wù)院穩(wěn)增長政策的落實舉措之一，也是海關(guān)持續(xù)落實簡政放權(quán)、優(yōu)化營商環(huán)境、助企紓困保市場主體的改革創(chuàng)新措施之一，能夠進一步釋放協(xié)定關(guān)稅優(yōu)惠紅利，切實幫助企業(yè)降本增效、提升產(chǎn)品在海外市場的競爭力。
證書申請更加智慧。一改原先原產(chǎn)地企業(yè)“先備案后簽證”的作業(yè)流程，絕大部分企業(yè)的基本信息可由海關(guān)大數(shù)據(jù)池自動獲得，有效減少企業(yè)信息手工錄入，節(jié)省時間和精力。同時海關(guān)原產(chǎn)地簽證業(yè)務(wù)申報界面功能進一步整合，用戶體驗更加友好。
企業(yè)獲得感更加明顯。疊加海關(guān)總署先前推出的原產(chǎn)地證書智能審核、自助打印等改革措施，形成了涵蓋原產(chǎn)地簽證事前、事中、事后的全流程便利化舉措，實實在在提升企業(yè)滿意度和獲得感，預(yù)計年均惠及新企業(yè)3.5萬家。
營商環(huán)境更加優(yōu)化。取消原產(chǎn)地企業(yè)備案，不僅簡化了原產(chǎn)地證書申領(lǐng)流程，更是打造了貼近市場主體、更加寬松的簽證服務(wù)模式，進一步提升原產(chǎn)地證書申領(lǐng)便利化水平。此項改革將為打造更加優(yōu)化的跨境貿(mào)易營商環(huán)境提供助力，便利我國出口企業(yè)更好地運用優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則，享受關(guān)稅優(yōu)惠紅利。
除了上述改革事項外，近年來海關(guān)聚焦“智關(guān)強國”行動，提效率、增便利、優(yōu)服務(wù)，以“智慧海關(guān)”建設(shè)為引擎驅(qū)動落實好各項自貿(mào)協(xié)定關(guān)稅減讓政策。上線原產(chǎn)地證書智能審核，由電腦代替人腦審核，實現(xiàn)證書“365×24”全天候、快響應(yīng)、即反饋的標準化“秒審”。配套原產(chǎn)地證書自助打印，企業(yè)用A4紙彩打即可打印出帶有海關(guān)簽名、印章的版式證書，實現(xiàn)領(lǐng)證由“面對面”到“鍵對鍵”轉(zhuǎn)變，足不出戶就能享受“即打即取”領(lǐng)證體驗。實現(xiàn)原產(chǎn)地證書電子信息聯(lián)網(wǎng)共享，與韓國、新加坡等協(xié)定伙伴實現(xiàn)原產(chǎn)地證書電子數(shù)據(jù)實時傳輸，解決了紙質(zhì)證書送遞耗時長、成本高、易損毀丟失等難題，以證書信息化管理助力企業(yè)降本提速。推廣原產(chǎn)地證書自主聲明，經(jīng)海關(guān)核準的出口商可對出口貨物的原產(chǎn)情況自主出具聲明，無需再向簽證機構(gòu)辦理原產(chǎn)地證書，由“他證”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;自證”，企業(yè)貿(mào)易安排更為自主。
“作為一名老申報員，我見證了海關(guān)原產(chǎn)地證書辦理的很多改革。最初的時候，產(chǎn)品預(yù)審要交很多材料，提交證書申請要等審核，審核完還得跑現(xiàn)場蓋章。后來產(chǎn)品預(yù)審簡化了，證書實現(xiàn)機審了，證書通過后自助打印出來就能用。現(xiàn)在連備案都不用了，真的是越來越方便??！”深圳市茂雄實業(yè)有限公司的原產(chǎn)地證書申報員吳越華先生由衷地
第二屆“非關(guān)稅貿(mào)易措施高質(zhì)量發(fā)展論壇”在上海舉辦
11月7日，作為2023年中國國際進口博覽會配套高峰論壇之一，由中國海關(guān)總署主辦的第二屆“非關(guān)稅貿(mào)易措施高質(zhì)量發(fā)展論壇”在上海國家會展中心舉辦。
為貫徹落實黨的二十大報告提出的“穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放”和習近平總書記提出的“智慧海關(guān)、智能邊境、智享聯(lián)通”的重要理念，本次論壇以“智慧海關(guān)助力貿(mào)易安全與通關(guān)便利化”為主題，組織了基地簽約、主題演講、沙龍座談等系列活動，旨在加強以技術(shù)性貿(mào)易措施為主的非關(guān)稅貿(mào)易措施作用，積極促進國內(nèi)外市場規(guī)則對接，加快融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。
當前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。我們正在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)，攜手實現(xiàn)世界現(xiàn)代化的宏偉愿景。中國海關(guān)立足實際，扎實推進智慧海關(guān)建設(shè)和“智關(guān)強國”行動，以海關(guān)現(xiàn)代化服務(wù)助推中國式現(xiàn)代化。
論壇上，與會專家分別從“規(guī)則對接保障國際經(jīng)貿(mào)安全聯(lián)通”“規(guī)制一致性推動智慧通關(guān)便利化”“智慧監(jiān)管筑牢國門生物安全邊境”“標準提升助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”等發(fā)表演講，深入探討了技術(shù)性貿(mào)易措施在“推進高水平對外開放”“穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放”“維護多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系”中的重要作用，并就推動數(shù)字化、智能化技術(shù)性貿(mào)易措施預(yù)警云平臺發(fā)展，推進國門生物安全風險監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，推動內(nèi)外規(guī)則銜接、制度對接、認證互認等提出建議意見。
本次論壇還舉行了不同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方向的6個技術(shù)性貿(mào)易措施研究評議基地合作共建協(xié)議簽約儀式。
海關(guān)總署總工程師韓森出席論壇并致辭。中央國家機關(guān)、地方政府、知名企業(yè)代表、相關(guān)學術(shù)研究單位的專家學者以及部分外國駐華使節(jié)參加此次論壇。
遼港集團前10個月外貿(mào)商品車吞吐量同比增長超5成
進入四季度，遼港集團各業(yè)務(wù)板塊、生產(chǎn)單位開足馬力，向全年目標任務(wù)發(fā)力沖刺。以商品車“兩線、一通道（歐線、美線、海陸大通道）”為核心，遼港集團積極拓展外貿(mào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，1—10月份轉(zhuǎn)運進出口商品車7萬余輛，同比增幅超5成，實現(xiàn)外貿(mào)商品車業(yè)務(wù)的大步快走。
錨定年度生產(chǎn)經(jīng)營目標不放松，遼港集團大連港汽車碼頭多措并舉擴增量，針對當前國際運力緊張、商品車下半年集中發(fā)運等特點，對外加強與外貿(mào)船公司的對接，對內(nèi)優(yōu)化倉儲資源的配置，不斷拓展外貿(mào)業(yè)務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，重點開發(fā)腹地自主品牌遠東航線出口及商品車國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，激活外貿(mào)業(yè)務(wù)增量新動能。
外貿(mào)市場精耕細作，硬件水平和服務(wù)能力也在持續(xù)升級。
去年以來，遼港集團大窯灣港區(qū)1—4#滾裝專業(yè)泊位全部實現(xiàn)正式對外開放。隨著汽車碼頭國際化服務(wù)能力和外貿(mào)船舶靠泊作業(yè)能力的進一步增強，遼港集團緊抓外貿(mào)業(yè)務(wù)發(fā)展契機，充分釋放滾裝泊位開放優(yōu)勢，為外貿(mào)商品車吞吐量的顯著增長提供硬件支撐和服務(wù)保障。
目前，大連港汽車碼頭已累計完成商品車吞吐量近800萬輛，客戶網(wǎng)絡(luò)基本實現(xiàn)沿海重要汽車企業(yè)的全覆蓋，逐步發(fā)展成為我國商品車南北水運的滾裝樞紐港、東北商品車外貿(mào)出口基本港、商品車海鐵聯(lián)運示范港、東北海陸大通
10月進出口數(shù)據(jù)有何特點
據(jù)海關(guān)總署網(wǎng)站消息，海關(guān)統(tǒng)計顯示，今年前10個月，我國進出口總值34.32萬億元人民幣，同比(下同)增長0.03%。
其中，出口19.55萬億元，增長0.4%；進口14.77萬億元，下降0.5%；貿(mào)易順差4.78萬億元，擴大3.2%。
按美元計價，今年前10個月，我國進出口總值4.9萬億美元，下降6%。其中，出口2.79萬億美元，下降5.6%；進口2.11萬億美元，下降6.5%；貿(mào)易順差6840.4億美元，收窄2.7%。
今年10月份，我國進出口3.54萬億元，增長0.9%。
其中，出口1.97萬億元，下降3.1%；進口1.57萬億元，增長6.4%；貿(mào)易順差4054.7億元，收窄27.9%。
按美元計價，今年10月份，我國進出口4931.3億美元，下降2.5%。其中，出口2748.3億美元，下降6.4%；進口2183億美元，增長3%；貿(mào)易順差565.3億美元，收窄30.8%。
前10個月我國進出口主要特點
一般貿(mào)易進出口增長，比重提升。
前10個月，我國一般貿(mào)易進出口22.26萬億元，增長1.8%，占我外貿(mào)總值的64.9%，比去年同期提升1.1個百分點。
對東盟進出口增長，自歐盟、美國進口增長。
前10個月，東盟為我第一大貿(mào)易伙伴，我與東盟貿(mào)易總值為5.23萬億元，增長0.9%，占我外貿(mào)總值的15.2%。
民營企業(yè)進出口保持增長。
前10個月，民營企業(yè)進出口18.24萬億元，增長6.2%，占我外貿(mào)總值的53.1%，比去年同期提升3.1個百分點。
機電產(chǎn)品出口比重近六成，農(nóng)產(chǎn)品出口增長。
前10個月，我國出口機電產(chǎn)品11.43萬億元，增長2.8%，占出口總值的58.5%。此外，出口農(nóng)產(chǎn)品5630.9億元，增長6.7%。
鐵礦砂、原油、煤、天然氣和大豆等主要大宗商品進口量增加。同期，進口機電產(chǎn)品5.31萬億元，下降7.6%。
貨代操作指南！海運出口全流程
整箱貨(非危險品)海運出口流程
（僅供參考）
整箱貨(非危險品)海運出口流程大概流程如下：
攬貨→詢價→訂艙→接受托運申請→訂艙確認→排載→發(fā)放空箱→裝箱→進場→邊檢→申報→報檢→報關(guān)→配載（裝船計劃）→審提單→船東確認費用→預(yù)借購付匯聯(lián)→繳交一切費用→簽單→向貨主催款→貨主確認并支付錢款→開具商業(yè)發(fā)票→放單/做電放/做SEAWAYBILL
（一）攬貨→詢價→訂艙→接受托運申請→訂艙確認
一、業(yè)務(wù)員攬貨，接受貨主詢價
攬貨期間應(yīng)向詢價貨主問明一些類別信息，如：
1、 發(fā)貨人
2、 收貨人
3、 通知人
4、 品名（中英文）
5、 目的港、中轉(zhuǎn)港
6、 柜型柜量，超重柜特殊說明（如為特種柜，則需詳細的貨物尺寸，長*寬*高，毛重，體積等，有時還需要更為詳細的貨物裝柜次序，及擺放示意圖。）各項型最大體積為：( 長*寬*高 ) 可裝體積， 可裝重量
1×20’GP=31CBM 6*2.38*2.38 25 17MT
1×40’GP=67CBM 12*2.38*2.38 55 25MT
1×40’HC=76CBM 12*2.7*2.38
1×45’GP=86CBM
（注：GP general purpose 普通箱；CBM cubic metre 立方米；MT metric ton 公噸 ；HC high cubic 高箱）
7、 危險品、冷凍貨特殊說明
8、 裝運期限（是否有信用證要求）
9、 配載要求（出船證等）
10、貨物交運日期以及交運方式
11、運費結(jié)算方式（預(yù)付、到付金額），是否第三地付款
12、是否指定船東
13、是否有要求申請目的港N天免柜期
14、提單簽發(fā)時是MB/L還是HB/L，是否第三地簽單
二、航線主管根據(jù)業(yè)務(wù)員所述要求向船公司詢價，爭取申請更低的價格，以供貨主選擇。
（Ⅰ）若直接與船東訂艙，則應(yīng)注意以下幾點：
1、 該船東是否有接至貨主所述之目的港
2、 是否可以接超重柜
3、 是直航船還是中轉(zhuǎn)船，在哪里中轉(zhuǎn)
4、 幾天可到達目的港
5、 該航次掛靠什么碼頭（廈門的海天、象嶼、國貿(mào)，島外的國際貨柜,嵩嶼，海潤，）
6、 該航次艙位是否緊張，是否可以保證艙位
（Ⅱ）若為指定船東，在必要時（如運價更低廉）可以通過第二家貨代進行訂艙，但是除注意的幾點與船東相同外，還應(yīng)在訂艙前確認以下幾個方面：
1、 在出提單時，是否要改SHIPPER或其他資料
2、 在貨主有要求的情況下，是否可以申請N天目的港免柜期
3、 提單簽發(fā)時是MB/L還是HB/L
4、 是否可以保證艙位
（以上僅適用于海運費預(yù)付FREIGHT PREPAID）
三、航線主管與船東/貨代談妥運價，且貨主接受業(yè)務(wù)員報價后，簽署出口貨物代理委托書S/O（訂艙單），業(yè)務(wù)員便可訂艙，至文件部門打印一份無格式的托運單，并在上面標注明船期、運費、柜型柜量、及貨主的特殊要求、我司訂艙人電話，傳真等。托運單傳畢后，便可向船東催傳訂艙確認。
同時，業(yè)務(wù)員填寫完整的公司業(yè)務(wù)封皮，并標注清楚各項費用的成本數(shù)額拖車公司，報關(guān)行及其電話傳真。
四、航線主管取得船東回復的訂艙確認后，在封皮上補上提單號、船名航次，交由OP操作
五、突發(fā)情況的處理方法
1、由于貨主原因要求更換到下一航次
將原先訂艙的確認回傳通知船東退載該票，并重新訂下一航次的艙位，若運價有所變動應(yīng)及時告知業(yè)務(wù)員，與貨主協(xié)商。
2、貨主要求申請目的港10~14天免柜期
與船東聯(lián)系，確定可以申請到免柜期的具體天數(shù)N，并出具一份申請目的港N天免柜期的申請書（加蓋提單上SHIPPER公章），F(xiàn)AX給船東。再由其向目的港申請，直到確認。
3、非危說明
如若貨物品名為化學物品，但是非危險品，而船東有要求說明，則需出具非危險品說明， 加蓋提單上SHIPPER公章。
4、提柜后，船東換船或貨主要求換船
憑原訂艙確認向船東退載，重新訂艙，取得新訂艙確認，并向船東出具一份套柜申請，加蓋貨代公章。注明原資料的船名航次(MV。)、提單號(OB/L)、啟運港/目的港(POL/POD)、集裝箱號/柜型（CNTR#）需套柜至新船名航次、新提單號。
（二）排載→發(fā)放空箱→裝箱→進場→邊檢
一、排載
1、OP根據(jù)貨主提供的資料刷出集裝箱貨物托運單（排載單），排載單共九聯(lián)：
第一聯(lián)：貨主留底
第二聯(lián)：船代留底 （加蓋訂艙貨代業(yè)務(wù)章 打上貨主船代處的代碼）
第三聯(lián)：運費通知
第四聯(lián)：運費通知
第五聯(lián)：提箱申請書 （加蓋訂艙貨代業(yè)務(wù)章）
第六聯(lián)：裝箱單、場站收據(jù)副本 （貨柜進碼頭后蓋碼頭進場章）
第六聯(lián)附頁：繳納出口貨物港務(wù)費申請書 （注明場裝或拖裝的費用，以便向貨主收款及財務(wù)對帳）
第七聯(lián)：場站收據(jù)副本、大副聯(lián)
第八聯(lián)：場站收據(jù)
第九聯(lián)：貨代留底 （加蓋訂艙貨代業(yè)務(wù)章）
2、若所出口的貨物為食品類，在打印排載單的同時，打印一張已加蓋碼頭進場章的排載單第六聯(lián)，填上進場日期，傳真給報關(guān)行以供換取通關(guān)單。
3、訂艙確認
取排載單2~9聯(lián)和訂艙確認交由外勤至各船代處進行排載
排載后船代收取第2聯(lián)，并在第5、6、7、8聯(lián)上加蓋排載單證章。
◆另外
A、中遠海網(wǎng)上訂艙，與船東口頭確認運價后，在中遠海網(wǎng)站上登陸公司用戶名及密碼后，錄入托單內(nèi)容等，并在附加說明中標注訂艙人員的電話，傳真及“預(yù)借6、7、8聯(lián)”字樣。發(fā)送后，會先經(jīng)過審核后才會配船，配船后就可以直接打印已確認的訂艙單，不必排載。
B、SITC的訂艙操作則更有所不同：
▲ 日本線 可以根據(jù)SITC的SALES給我司的提單號編排方式編提單號，并依照船期表上的船名航次繕制托運單及排載單1~9聯(lián)，不需要SITC的訂艙確認即可排載。但需將排載單1聯(lián)FAX至SITC，以示訂艙，若艙位緊張，則SITC會另行通知。
▲其他航線 若船舶非SITC的，則SITC會傳來訂艙確認，應(yīng)至支線船東處排載。若為SITC的船舶，則直接排載!
二、提取空箱裝貨 進場 邊檢
Ⅰ、拖裝
①排載單第五聯(lián)（加蓋訂艙貨代業(yè)務(wù)章）
②訂艙確認
①+② 從船代處取得
③裝箱單（凍柜要二張裝箱單/柜，要注明溫度及凍柜標字"12F）海滄碼頭免裝箱單
④拖柜交接單，注明拖柜時間、地點、聯(lián)系人、電話 （若SHIPPER有特殊要求如車架一定要20架，裝食品的需做柜檢，木制品需做熏蒸等等，也應(yīng)一并告知。）
⑤設(shè)備交接單 后至指定堆場提柜
依據(jù)④至貨主指定地裝貨，貨柜到達后，由貨主自行裝柜，封好封簽后，再由拖車公司憑③+⑤拖柜進碼頭
⑥六聯(lián)附頁 留底作為港務(wù)費結(jié)算聯(lián)
** OP跟蹤拖柜情況，取得柜號和封簽，并與船東貨主核對，特別是一家貨主同出好幾票貨時一定要和貨主核對正確。另外在貨柜進場后，還可以登陸碼頭的門戶網(wǎng)站查詢船東、柜型、封簽等。
Ⅱ、場裝
①事先通知堆場安排場裝計劃，與貨主確定場裝時間，傳真一份進倉圖給貨主（附上OP的電話傳真）
②取得設(shè)備交接單
③貨主將貨物運至堆場前，堆場應(yīng)將柜子吊好
④填寫場裝計劃，注明裝柜時間、聯(lián)系人、電話 （若SHIPPER有特殊要求如車架一定要20架，裝食品的需做柜檢、木制品需做熏蒸等等，也應(yīng)一并告知。）
⑤若場裝完畢，應(yīng)向貨主求證是否已將貨物裝滿可以將貨柜拖進碼頭。
⑥若貨柜可進場，取得柜號和封簽并與碼頭核對。
Ⅲ、貨柜進場后，安排外勤至碼頭蓋進場章（蓋排載單第6聯(lián)上）。
三、邊檢
1、 若所排船舶是直行美國、日本、韓國、臺灣的均需在開航前兩天內(nèi)填寫邊檢單至邊檢查站，放行后連同已放行的6、7、8聯(lián)送至碼頭。
2、 若邊檢查驗（與海關(guān)差不多做法一樣），但若是場裝的可至堆場找理貨蓋章，再去邊防站放行。
四、對集裝箱的特殊要求
1、柜檢柜（一般出口貨物為食品類才需要），應(yīng)盡早通知協(xié)檢員預(yù)計拖裝或者場裝的時間，傳真排載單以便安排柜檢計劃。柜檢大約需要半個工作日， 協(xié)檢員填寫 （包括以下有效內(nèi)容：報檢編號、箱號、規(guī)格、溫度、檢驗評定、協(xié)檢員簽章、檢驗員簽章，并加蓋貨代公章）向商檢局提出申請，至指定堆場自檢合格的集裝箱處進行集裝箱適載檢驗。檢驗合格后，由商檢局出具中華人民共和國出入境檢驗檢疫集裝箱檢驗檢疫合格單（簡稱柜檢單），其中正本交給報關(guān)行以供換取通關(guān)單，副本上加蓋“本聯(lián)供產(chǎn)地檢驗檢疫機構(gòu)查驗集裝箱和存檔之用”，由業(yè)務(wù)員交還貨主。協(xié)檢員在一編號內(nèi)的柜檢單發(fā)放完畢后，填寫出境集裝箱裝載貨物登記表后，審核蓋章送商檢局核銷。
2、若貨物為運往歐洲等國家的木制品或貨物所使用的是木質(zhì)托盤、木制包裝，則應(yīng)經(jīng)過熏蒸，這是目的港的要求。熏蒸前，先確定貨主的貨物是否備齊，提前拖柜或場裝準備熏蒸。
所需熏蒸材料有:
①輸歐貨物木質(zhì)包裝材料聲明（公章）
②報檢委托書（公章）
③一份由貨主出具的委托報檢保函（公章）
④貨物發(fā)票（公章）
⑤貨物裝箱清單（公章）
⑥如果由于天氣原因，貨物的外包裝被淋濕，可能導致標識加蓋不清，又因交貨時間緊迫，需在規(guī)定時間內(nèi)加蓋標識并熏蒸，故出具一份保函以備熏蒸。
* 材料交給報關(guān)行后，由報關(guān)行向商檢局預(yù)約熏蒸。熏蒸時間為24小時，熏蒸后取得由商檢局印發(fā)的熏蒸證書。由于熏蒸時間較長，放氣后方可進場、申報、報關(guān)，故應(yīng)提前作安排。
五、突發(fā)情況的處理方法
1、建立客戶代碼申請書
若貨主在船代處無客戶代碼，則填寫建立客戶代碼申請書，加蓋排載單上SHIPPER公章，至船代處申請?zhí)砑哟a即可。
2、排載后貨主更改柜型柜量
更改船名、航次、提單號、箱主、箱型、尺寸、用箱數(shù)量等，先到出口排載部門更改確認后到箱管部辦理相應(yīng)更改手續(xù)。更改提箱和回箱地點，直接到箱管部辦理。
3、退載
⑴ 一切排載后的貨物都產(chǎn)生￥50的訂艙費需支付。
⑵ 領(lǐng)取設(shè)備交接單后未到堆場提箱，因故退載，需持全套設(shè)備交接單到船代辦理退載
⑶ 貨物因故退載而提柜后重箱尚未進入碼頭，持設(shè)備交接單的進場聯(lián)到船代處辦理退載手續(xù)，并及時將所提空箱返回指定堆場。退載后的空箱未經(jīng)許可，不可擅自改用他票出口或擅自截留（改用他票需出具套柜保函）。否則，由此引起的錯用箱、損失和相關(guān)費用將由責任方承擔。
4、在提柜時，沒有拖車拖柜
⑴ 先與貨主取得聯(lián)系，是否可以將拖裝時間稍做推遲
⑵ 若時間急迫，則臨時安排另一家拖車公司前去拖柜延遲進場
5、拖車至堆場提柜時，堆場卻沒有需要的貨柜
A、馬上與船東聯(lián)系，詢問其他堆場是否還有該船東的貨柜
B、至船代處更改設(shè)備交接單（正常上班時間）
C、若非正常上班時間拖柜：
①船東確認貨柜所在堆場后，出具一份借柜確認
②借柜貨代填寫借柜保函，加蓋貨代章。（顯示柜型柜量和船東）若為凍柜，則還應(yīng)描述通風口和溫度；若為柜檢柜，則直接調(diào)用已柜檢合格的集裝箱。
6、提柜后，由于貨物無法備齊，貨主要求推遲一個航次
已經(jīng)提柜后而推遲出口時間，應(yīng)根據(jù)船公司的船期用箱時間表，合理安排用箱時間若超過船公司提供的免費用箱期限，將依照有關(guān)規(guī)定征收集裝箱超期使用費。
7、因貨主原因來不及按時進場，申請延遲進場
及時與船東聯(lián)系，并告知預(yù)計進場時間，船東向海關(guān)監(jiān)管的碼頭申請，并附上延遲進場申請注明船名、航次、提單號、箱號、卸貨港、交貨地點等（加蓋貨代章）
（三）申報→報檢→報關(guān)→配載（裝船計劃）
一、申報（核對資料→進行申報）
在裝貨的同時應(yīng)催討報關(guān)資料，以便及時報關(guān)。時刻注意截進場、截投單、截報關(guān)、截放行的時間。
報關(guān)資料有：
1 、必要單證 ：
①貨物發(fā)票（公章）
②貨物裝箱清單（公章）
③代理報關(guān)委托書（公章） 白聯(lián) 海關(guān)留存 黃聯(lián) 被委托方留存（報關(guān)行）紅聯(lián) 委托方留存 （貨主）
④出口收匯核銷單 存根+核銷單+出口退稅專用
⑤合同（一般貿(mào)易才有）
⑥通關(guān)單（商檢）
2、其他單證（若有則需提供）：
①出口許可證
②免稅證明
③商檢證明
④產(chǎn)地證明
⑤口麥 頭 副 頁
⑥信用證副本
*OP在取得報關(guān)資料后，應(yīng)先將其與先前的排載資料做核對，檢查是否有做更改，若有更改則應(yīng)填寫開航前更改，并重新打印一份新排載單2、6、7、8、9聯(lián)及裝箱單以供申報。
**若通過第二家貨代訂艙，則由其負責排載，排載后，該貨代會將排載單5、6、7、8聯(lián)進行交接，并附上一份空白的開航前更改（貨代章）和空白的排載單2、9聯(lián)（貨代章）以供申報。
將①排載，蓋進場章后的排載單6、7、8、9聯(lián)
②新打印的供申報報關(guān)的2、6、7、8、9聯(lián)（打印上柜號、封簽）
③開航前更改（貨代章）
④正確的裝箱單（有柜號、封簽） ? ? ? ?交由外勤至船代處申報
若排載資料在申報時無更改，則不需要刷新的2，6，7，8，9聯(lián)和開航前更改。
此時船代會收取第2、9聯(lián)，并在6、8聯(lián)上加蓋申報專用章
二、報檢 是為獲得因海關(guān)監(jiān)管要求出口貨物報關(guān)時需要由出入境檢驗檢疫局提供貨物經(jīng)檢驗后同意出口的通關(guān)單。
1、如果出口商品為國家規(guī)定需要做商檢的物品，則需要貨主提供有關(guān)報檢換單的相關(guān)單證。報關(guān)行提供發(fā)貨人的發(fā)票、裝箱單、銷售合同，以及柜檢單、報檢委托書和一份已蓋完進場章的排載單copy件，委托報關(guān)行辦理換通關(guān)單手續(xù)。報關(guān)時，報關(guān)單必須與報關(guān)資料一起遞交海關(guān)。
2、查驗
遇到換通關(guān)單商檢查驗時（技術(shù)查驗/隨機查驗），必須通過報關(guān)行到商檢局預(yù)約查驗。被查驗的貨物不需要進碼頭，只需貨物裝柜完畢，就可以有現(xiàn)場直接帶商檢局的驗貨人到現(xiàn)場查驗就可以了。此時的查驗主要是針對貨物的包裝性能和生產(chǎn)批號。查驗可以后，就可以換出通關(guān)單據(jù)。
3、外地貨主在廈出口需報檢的應(yīng)由當?shù)貦z驗疫局，出具的換證憑單在廈報檢。
三、報關(guān)
1、 申報后將6，7，8聯(lián)及報關(guān)資料轉(zhuǎn)交給報關(guān)行報關(guān)。
2、 報關(guān)行憑OP轉(zhuǎn)交的整套報關(guān)資料，先打出報關(guān)單，并進行報關(guān)單預(yù)錄入。申報數(shù)據(jù)錄入電子計算機，海關(guān)接收到后，才可以向海關(guān)正式遞交相關(guān)報關(guān)單證。
四、配載（裝船計劃）
貨物放行后應(yīng)及時送碼頭配載；次環(huán)節(jié)一般由報關(guān)行操作，報關(guān)行將蓋有“海關(guān)放行章”的第6，7，8聯(lián)送到碼頭配載室。碼頭接收后，會在第8聯(lián)上蓋章，退回報關(guān)行，轉(zhuǎn)交給貨代在簽提單時使用，6，7兩聯(lián)留下。第7聯(lián)由碼頭轉(zhuǎn)交給出口船舶的大副，作為配載裝船的依據(jù)，而第6聯(lián)在船開后交給貨代留底。
五、有可能出現(xiàn)的情況
1、 由于船東暴艙，貨物被甩柜
⑴船東總是出于自身的考慮，在訂艙時多確認幾個艙位給訂艙貨代，以防止發(fā)貨人退載，而使該航次未滿載受損失。直到爆艙后無法承載，才進行甩柜。
⑵暴艙后船東及時通知公司航線主管貨柜被甩。一般情況下船東都會委托一間報關(guān)行統(tǒng)一做換載，各個船東有不同的要求，要看具體情況。
⑶OP至文件部按新船名、航次重打新的6、7、8聯(lián)和裝箱單
⑷將新的6，7，8聯(lián)排載后，用舊的8聯(lián)去碼頭換舊的6，7聯(lián)
⑸用新的6，7，8聯(lián)去蓋進場章
⑹最后將舊的6，7聯(lián)和新的6，7，8聯(lián)做統(tǒng)一換載
2、貨物蓋申報后，再次更改數(shù)據(jù)
蓋完申報章后，一般不允許再次更改數(shù)據(jù)，如需更改則應(yīng)當出示一份加蓋貨代公章的保函，注明發(fā)貨人，提單號，船名航次，開航日期及新舊數(shù)據(jù)。
3、船代已截排載，而貨物急需出口
出具一份致船代的添載保函（加蓋貨代公章）交由報關(guān)行辦理，可以同時排載、申報、報關(guān)投單。
4、貨物超出目的港限重，無法進場
出具一份致船東的保函說明一切后果由貨代承擔，并加蓋貨代公章。
5、起運港碼頭與提箱地點分別在島內(nèi)或島外兩個不同的區(qū)域
這對于拖車的費用有著至關(guān)重要的影響，注意產(chǎn)生新的過路過橋費。
6、貨柜已進場，但是由于特殊原因需要重箱出場
重箱進入碼頭后，因故必須移出碼頭處理后重新進碼頭出口，或者移到另一碼頭出口，需提供發(fā)貨人/拖車公司的相關(guān)說明和海關(guān)的驗放資料、重新排載的托運單提箱聯(lián)等，到船代處辦理重箱移場手續(xù)。
（四）審提單→船東確認費用→預(yù)借購付匯聯(lián)→繳交一切費用→簽單
一、什么是提單
1、提單是指一種用以證明海上貨物運輸合同和貨物由承運人接管或裝船，以及承運人據(jù)以保證交付貨物的單證。它是收貨人提貨的憑證。
2、提單內(nèi)容：
① 船名航次
② 提單號
③ 承運人名稱
④ 發(fā)貨人
⑤ 收貨人
⑥ 通知人
⑦ 裝貨港、卸貨港、轉(zhuǎn)運港
⑧ 貨物的名稱、標志、包裝、件數(shù)、重量、體積
⑨ 運費的支付條款
⑩ 提單簽發(fā)日期、地點、份數(shù)
*** 最重要的是 承運人或由其授權(quán)人的簽字或蓋章
二、 審單
1、核對、更改提單必須在船東指定的時間之前辦理，以免產(chǎn)生不必要的改單費用。
2、簽發(fā)提單或做電放，需要到船東或是指定的船代辦理，同時必須備齊第八聯(lián)和相關(guān)的保函，以及已付各項目費用的銀行付款水單（出具保函預(yù)借購付匯聯(lián)方可交納海運費USD）。同時，也可以憑水單開出已付費用的發(fā)票，交給財務(wù)記帳。
三、領(lǐng)單、電放、SEAWAYBILL
1、首先應(yīng)及時去報關(guān)行將放行送后蓋有碼頭章的第八聯(lián)取回。
2、憑第四聯(lián)去船代交納單證費，若為預(yù)付，當貨主運費已付憑水單（本市正本，非本市可為副本但需貨代保函）和第四聯(lián)開出運費發(fā)票。
3、領(lǐng)單 （指領(lǐng)MASTER B/C）
① 領(lǐng)提單就是拿第八聯(lián)和單證費發(fā)票，運費發(fā)票（業(yè)務(wù)聯(lián)）去船代簽發(fā)提單
② 若提單內(nèi)容與第八聯(lián)上的資料不同或者提單上需顯示一些特殊內(nèi)容（如B/L上顯示非木包裝，ALSO NOTFY CLEAN BOARD）及船證等等）都需讓貨主提代正本保函，并讓船東確認同意，再加上貨代保函才能簽收提單。
③ 若貨主許倒簽提單提供的保函格式為外代規(guī)定格式，并一定應(yīng)由船東確認同意再加上貨代保函。
注：領(lǐng)提單時間應(yīng)等船開后，大副收據(jù)（第七聯(lián)）由船東拿回船代經(jīng)核對后船代才會簽發(fā)提單，一般要等船開半天后才行，不過若船東自已可以簽發(fā)提單的，就可以在船開后就簽發(fā)單更改保函，只要貨主的就行。
4、電放
在貨物裝船、船公司簽發(fā)提單的情況下，收貨人必須交出一份經(jīng)適當背書(dulyendorsed)的正本提單(在變更卸貨港時或在其它特殊情況下，通常應(yīng)交出全套正本提單)(注：這是提單作為繳還證券的性質(zhì)，即提單上請求提貨權(quán)利的實現(xiàn)必須以交還提單為要件)，并且還應(yīng)付清所有應(yīng)支付費用，然后方能在卸貨港取得提貨單(DeliveryOrder，D／O)，提取貨物。
當收貨人無法及時獲得提單，則通常是收貨人憑保證書換取提貨單后提貨(注：請區(qū)分航運實踐中通常使用的“保函”的概念和擔保法中“保證”的概念)。但是，船公司不能以保證書對抗第三人(持有提單的真正的收貨人)，因為提單是承運人保證據(jù)以交付貨物的單證。提單中載明的向記名人交付貨物，或者按照指示人的指示交付貨物，或者向提單持有人交付貨物的條款，構(gòu)成承運人據(jù)以交付貨物的保證。
為了使收貨人可以在某些無法及時取得提單、而船公司又不愿意憑保證書交付貨物的情況下能及時提取貨物，實踐中就產(chǎn)生了“電放”的做法。人們通常所說的“電放”是狹義上的概念，即托運人(發(fā)貨人)將貨物裝船后將承運人(或其代理人)所簽發(fā)的全套正本提單交回承運人(或其代理人)，同時指定收貨人(非記名提單的情況下)；承運人授權(quán)(通常是以電傳、電報等通訊方式通知)其在卸貨港的代理人，在收貨人不出具正本提單(已收回)的情況下交付貨物。
因此，“電放”的法律原理是：在承運人簽發(fā)提單的情況下，當收回提單時即可交付貨物(或簽發(fā)提貨單)。由于承運人收回提單的地點是在交付貨物(卸貨港)以外的地點(通常是在裝貨港)，視其為特殊情況，所以收回全套正本提單。然而，目前有關(guān)的國際公約、各國的法律(如中國的海商法)和法規(guī)中均無“電放”的定義。
電放應(yīng)由托運人提供書面申請或保函，在已簽發(fā)正本提單的情況下，則應(yīng)收回全套正本提單后方能做電放。
5、SEAWAYBILL：基本上等同于電放，但是不是每個目的港都允許做SEAWAYBILL的。（一般不需費用）* 憑第八聯(lián)，單證費發(fā)票，海運費發(fā)票（附件）在加上貨主正本保函去船東辦理，交付電放費取的船東的電放通知。
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